吉农机字［2008］207号

各市（州）、县（市、区）农委、农业（农机）局：
　　根据《吉林省人民政府办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（吉政办明电〔2008〕50号）精神，为进一步加强“隐患治理年”的各项工作，促进全省农机安全生产形势的稳定和逐步好转，省农委决定于4月下旬至7月底在全省范围内组织开展农机安全生产百日督查专项行动。现将有关事项通知如下：

　　一、督查目的

　　通过深入开展督查行动，进一步贯彻党和国家关于安全生产方针政策、法律法规，落实农机安全生产的主体责任和“隐患治理年”各项工作，确保农机安全生产。

　　各级农业（农机）主管部门要立足于治理隐患、预防事故，建立健全隐患治理和监控制度，加强农机事故预警、预防和应急救援工作，努力构建农机安全监督管理的长效机制，实现全省农机安全生产形势的持续稳定。

　　二、督查形式

　　此次督查行动由省安全生产委员会办公室综合指导协调，省农委组织实施，采取农机户自查与农机安全监理部门抽查相结合、综合督查与专项督查相结合的方式进行。各类农机经营单位和农机户要按照《关于印发〈吉林省2008年农机安全生产隐患排查治理工作实施方案〉的通知》（吉农机字〔2008〕79号）要求，全面深入地开展好自查工作。各级农机主管部门要组织好综合督查和专项督查。各市（州）农机（农业）主管部门要结合本地农机安全生产的实际，在对督查工作进行全面安排部署的基础上，确定督查的重点区域、重点农机户和重点场所，省农机主管部门督查要不少于1/3的市（州），市农机主管部门督查要不少于1/3的县（市、区），县农机主管部门督查要不少于1/3的乡（镇）。

　　三、督查内容

　　（一）各市（州）农机主管部门落实安全生产目标责任制情况，分解和落实2008年安全生产控制考核指标情况，按照吉农机字〔2008〕79号要求，开展安全生产“隐患治理年”工作实施情况，落实安全生产防范措施和深化安全生产专项整治的情况。

　　（二）各级农机主管部门“一把手”负责制落实情况，建立健全工作机制，明确职责分工，信息调度统计工作制度等情况，针对汛期和北京奥运会期间的安全生产特点，对隐患排查治理“第二阶段”工作部署情况。

　　（三）各市（州）农机主管部门认真贯彻《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），按照“四不放过”原则，查处事故、依法追究事故责任人和责任单位，以及打击非法经营、瞒报事故的情况，认真汲取事故教训，采取针对性措施，防范重特大农机事故的情况，监督检查安全生产法律法规执行情况，加强软环境和政风行风建设情况。

　　（四）各市（州）农机主管部门对排查出的重大隐患，特别是2007年安全生产隐患排查治理专项行动中查出的尚未整改的重大隐患的情况，暂时难以整改完毕的，是否已落实了责任、措施、时间、预案，对正在整改中的隐患是否加强了监控监测。

　　（五）各类农机生产经营单位、农机户安全生产宣传教育以及落实安全生产责任制情况。对基层农业服务组织加大安全投入，建立健全规章制度等情况，对拖拉机和联合收割机登记、年度检验、驾驶证的管理情况以及查处农机驾驶操作人员载客、酒后驾驶、超速、超载、超限等严重违法行为等情况。

　　四、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导。各市（州）农机主管部门要切实加强对百日督查专项行动的组织领导，以对人民生命和财产高度负责的精神，把这次安全生产百日督查专项行动作为减少隐患、遏制农机事故的重要举措，作为当前确保农机安全生产的重要任务，认真抓紧、抓实、抓好。主管领导要亲自部署，加强督促检查。具体负责同志要切实履行职责，深入一线开展督查;生产经营单位主要负责人要切实负起第一责任人的责任，组织开展好本单位自查工作，有关部门要按照职责分工，密切配合，团结协作。要克服安全麻痹思想和侥幸心理，要清醒的看到我省农机安全生产的形势还是比较严峻的，个别单位还存在着工作漂浮、有畏难情绪、工作不主动、不深入、不到位的问题；各级农机主管部门要深入到生产第一线与农业生产单位和农机户面对面解决问题，对一些违章、违法的问题绝不能姑息迁就。

　　（二）周密部署，务求实效。各市（州）农机主管部门要根据本通知精神，结合本地区工作实际，制定下发具体督查方案，明确督查内容、要求和责任，并将有关情况及时准确上报。要建立和落实督查工作责任制，健全工作机制，对督查中发现的隐患，要责令立即整改，不能现场整改的，要提出防范措施，落实整改资金，明确整改期限和责任人，制定应急预案；严重危及安全的，要立即责令停产整改。

　　（三）突出重点，全面深入。百日督查专项行动要统筹兼顾，点面结合。既要全面发动，督促农机户彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患；又要重点检查事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的地区，把各项安全生产措施落到实处。

　　（四）广泛宣传，形成声势。各市（州）农机主管部门要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对安全生产百日督查专项行动的宣传力度，教育引导农机从业人员增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要注意发现好经验、好做法及时加以总结和推广，运用典型推动工作。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励广大群众积极举报弄虚作假行为，对自查不认真、走过场或督查不力的单位和部门要予以公开和曝光。

　　百日督查专项行动期间，各级农机监理机构要认真负起责任，及时沟通情况，做好本部门的情况汇总工作，将督查发现的重大农机隐患及时报告省农机安全监理总站和本级政府，并做好整改情况的跟踪督导。8月10日前将本次行动开展情况以书面形式报省农机监理总站。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年五月十二日