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《甘肃省整顿和规范农资市场秩序三年规划(2005年-2007年)》出台
2005-3-8


  为全面贯彻落实《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》和甘肃省人民政府《关于整顿和规范市场经济秩序工作的通知》精神,切实加强和推动全省整顿和规范农资市场秩序工作的深入开展,结合甘肃省农资市场的实际情况,制定了全省整顿和规范农资市场秩序工作2005-2007年三年规划。

  《规划》共分五个部分,即 1、整顿和规范农资市场秩序工作的重要性和必要性; 2“2005-2007整顿农资市场秩序工作的指导思想、基本原则和目标任务; 3“2005-2007三年规划期整顿和规范农资市场秩序的工作重点; 4“2005-2007分年度工作安排; 5、主要措施。

  《规划》分析整顿和规范农资市场秩序时指出,存在的五个主要问题,即1、农资市场管理滞后、农资产品质量问题仍然存在;2、农资管理法律体系有待完善;3、多头执法、分散执法、重复执法现象比较普遍;4、执法队伍素质有待提高;5、农资打假缺乏工作经费,工作难以正常开展;6、消费者自我保护意识较差。

  《规划》规定的整顿农资市场秩序工作的基本原则和目标任务是:

  基本原则整顿和规范农资市场经济秩序是一项复杂的系统工程,在工作的安排部署上,坚持既要做好长期作战的思想准备,又要及时解决当前突出问题的原则,坚决克服畏难厌战情绪,增强紧迫感和责任感;坚持既要全面推进,又要突出重点的原则,集中整治重点品种、重点地区、重点违法行为、重点案件等;坚持既要治标,又要治本的原则,标本兼治、综合治理,通过建立农资市场长效监管机制,巩固治理成效;坚持既要统一领导,又要分工负责的原则,力求整顿和规范农资市场经济秩序工作有序进行。

  目标任务从农业生产实际出发,认真研究农资市场存在的突出矛盾和问题,逐步建立和完善农资市场法规体系;加强农业法律、法规的普法宣传,增强农资生产者、经营者、使用者的法律意识,维护广大消费者和农民群众的切身利益;规范农资市场生产经营行为,严厉打击违法违规活动;加强农资市场管理队伍建设,推进执法体制改革,建立一支公正执法、文明执法的高素质农业行政执法队伍,实现执法管理目标化、执法行为规范化、执法程序公开化;建立和完善农资市场长效监管机制,加强农业投入品质量监管,标本兼治,力求实效,全面提高农产品质量安全水平,争取农资市场秩序在3年内得到明显好转,为全省农业和农村经济持续稳定健康发展营造良好的市场环境。

  《规划》在工作重点中分别就种子市场、 农药市场、肥料市场、饲料和饲料添加剂市场、兽药市场、农机具及零配件市场、渔药和渔具市场等八类农资提出具体要求,并落实到每个年度。

  对整治和规范农机具及零配件市场的要求是:农机市场主要是抓重点、查源头、堵流通,集中在春播和夏、秋收季节开展专项治理。在兰州、庆阳、平凉、天水、武威、金昌、张掖、酒泉、临夏、白银和定西等11个市重点检查农机批发零售门店和涉及人身、财产和农业生产安全的播种机械、植保机械、收割机械及脱粒机、粉碎机、铡草机、扬场风扇、拖拉机、农用挂车和农用运输车等;建立健全农机产品质量投诉和检测体系;完成农机及其零部件产品抽样检验1500批次,全面掌握我省农机市场产品质量状况;经过三年的专项治理,力争农机产品合格率逐年提高,到2007年使农机整机《规划》抽样检验合格率分别达到90%70%以上。

  《规划》还提出提高认识,强化组织保障;深入开展普法宣传教育,提高广大干部和农民群众的法律意识和依法办事能力;健全农业法规体系,为整治工作提供强有力的法制保障;加快农业执法体制改革,推行农业行政综合执法;综合运用法律、市场、行政等多种手段,积极构建农资市场长效监管机制;排除阻力,加大案件查处工作力度等落实规划的六项主要措施。

作者/出处:中国农机化信息网 阅读次数 [20345]

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