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为贯彻落实中央一号文件关于“大力推进机械化深松整地”的部署，进一步加快推动农机深松整地技术在全国适宜区域的推广应用，农业部办公厅近日印发了《全国农机深松整地作业实施规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》包括五个部分：指导思想与发展目标、实施区域与机具选择、技术要求、年度实施计划、保障措施。
农机深松整地是指以打破犁底层为目的，通过拖拉机牵引松土机械，在不打乱原有土层结构的情况下松动土壤的一种机械化整地技术。实施农机深松整地作业，可以打破坚硬的犁底层，加深耕层，还可以降低土壤容重，提高土壤通透性，从而增强土壤蓄水保墒和抗旱防涝能力，有利于作物生长发育和提高产量。监测数据表明，深松达到30厘米的地块比未深松的地块每公顷可多蓄水400立方米左右，伏旱期间平均含水量提高7个百分点左右，作物耐旱时间延长10天左右，小麦、玉米等作物的平均产量增加10%左右。
据统计，我国适宜农机深松整地作业的耕地面积约为5.74亿亩，主要分布在东北一熟区、黄淮海两熟区、长城沿线风沙区、西北黄土高原区、西北绿洲农业区、南方旱田种植区、南方甘蔗区等七个类型区，涉及25个省份以及新疆兵团。其中适宜深松面积超1000万亩的省份依次是：黑龙江、河南、山东、内蒙古、吉林、河北、新疆、安徽、辽宁、山西、甘肃、陕西、新疆兵团。
《规划》提出，“十三五”期间全国每年农机深松整地作业面积超过1.5亿，作业质量符合农业行业标准《深松机作业质量》（NY/T 2845-2015）。其中：2016年全国规划实施农机深松整地1.5亿亩，2017年全国规划实施农机深松整地1.65亿亩，2018、2019、2020年全国规划实施农机深松整地均为1.9亿亩。力争到2020年，全国适宜的耕地全部深松一遍，然后进入深松适宜周期的良性循环。
农业部强调，农机深松整地是改善耕地质量，提高农业综合生产能力，促进农业可持续发展的重要举措。各级农业、农机部门要采取五个方面的保障措施，认真完成《规划》确定的目标和任务：一是发展深松机具。统筹使用好农机购置补贴资金，将大马力拖拉机及深松整地机械列为重点补贴机型，有效满足农民购买需求，切实保证农机深松整地作业需要。二是强化技术指导。积极推进农机深松整地技术模式集成创新，总结制定深松整地作业质量标准和技术规范，促进农机农艺的深度融合。三是开展作业补助。各地可从中央财政下达的农机购置补贴资金中，安排一定比例的资金额度用于农机深松整地作业补助试点，不断提高农民的积极性。四是培育发展主体。充分发挥农机大户、农机合作社等农机服务组织的作用，做好拖拉机和深松机的统一调配，成方连片作业，整乡整村推进。五是加强组织领导。积极争取当地政府重视与支持，将农机深松整地工作纳入政府工作的重要议程，增加地方财政收入，保障必要工作经费，形成齐抓共促的良好工作格局。
《规划》按照“统筹规划、全面推进”的原则，农机深松整地工作起步较早的地区按照每年适宜深松面积1/3的进度推进；农机深松整地工作起步较晚的地区，按照2016年适宜深松面积1/5、2017年适宜深松面积1/4的进度推进；2018-2020年，各地区均按照适宜深松面积的1/3的进度推进。具体实施计划如下表。
2016~2020年全国及各区域农机深松整地作业实施计划表
单位：万亩
|
地区
|
省份
|
适宜农机深松整地作业面积
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2016年
作业面积
|
2017年
作业面积
|
2018、2019、2020年作业面积
|
|
东北
一熟区
|
黑龙江
|
11394
|
3560
|
3800
|
3800
|
|
吉 林
|
4404
|
1400
|
1460
|
1460
|
|
辽 宁
|
2400
|
750
|
800
|
800
|
|
黑龙江农垦
|
1735
|
660
|
700
|
700
|
|
内蒙古东部
|
4097
|
950
|
1365
|
1365
|
|
大 连
|
96
|
20
|
20
|
30
|
|
合 计
|
24126
|
7340
|
8145
|
8155
|
|
黄淮海
两熟区
|
北 京
|
54.5
|
10
|
10
|
25
|
|
天 津
|
350
|
100
|
100
|
115
|
|
河北中南部
|
3291
|
760
|
810
|
1060
|
|
河 南
|
6410
|
1100
|
1200
|
2010
|
|
山 东
|
5830
|
1410
|
1500
|
2020
|
|
江 苏
|
540
|
90
|
130
|
170
|
|
安 徽
|
2500
|
610
|
650
|
770
|
|
陕西关中平原
|
521
|
120
|
120
|
160
|
|
青 岛
|
510
|
160
|
170
|
170
|
|
合 计
|
20006.5
|
4360
|
4690
|
6500
|
|
长城沿线风沙区
|
河北北部
|
724
|
180
|
190
|
230
|
|
内蒙古中南部
|
851.7
|
170
|
220
|
270
|
|
山西北部
|
354
|
70
|
90
|
120
|
|
陕西北部
|
230
|
75
|
80
|
80
|
|
合 计
|
2159.7
|
495
|
580
|
700
|
|
西北黄土高原区
|
山西大部
|
1316
|
250
|
330
|
425
|
|
陕西中北部和南部
|
770
|
190
|
200
|
250
|
|
宁夏南部
|
170
|
30
|
40
|
60
|
|
甘肃中东部
|
717
|
180
|
200
|
230
|
|
青 海
|
417.5
|
70
|
80
|
135
|
|
合 计
|
3390.5
|
720
|
850
|
1100
|
|
西北绿洲农业区
|
新 疆
|
2560
|
570
|
600
|
820
|
|
新疆兵团
|
1203.5
|
385
|
410
|
410
|
|
甘肃河西走廊
|
844
|
230
|
250
|
270
|
|
内蒙古西部
|
951.3
|
300
|
320
|
320
|
|
宁夏中北部
|
390
|
80
|
100
|
125
|
|
西 藏
|
100.7
|
20
|
20
|
30
|
|
合 计
|
6049.5
|
1585
|
1700
|
1975
|
|
南方旱田种植区
|
湖 北
|
460
|
150
|
160
|
160
|
|
湖 南
|
310
|
100
|
100
|
100
|
|
重 庆
|
150
|
50
|
50
|
50
|
|
云 南
|
154
|
50
|
50
|
50
|
|
合 计
|
1074
|
350
|
360
|
360
|
|
南方
甘蔗区
|
广 东
|
89.1
|
30
|
30
|
30
|
|
广东农垦
|
60
|
20
|
20
|
20
|
|
广 西
|
369
|
70
|
90
|
120
|
|
海 南
|
70
|
15
|
20
|
25
|
|
云 南
|
50
|
15
|
15
|
15
|
|
合 计
|
638.1
|
150
|
175
|
210
|
|
全 国 总 计
|
57444.3
|
15000
|
16500
|
19000
|
注：表中适宜农机深松整地作业面积为2015年各省农机化主管部门统计汇总之后的上报数据
相关附件下载： 全国农机深松整地作业实施规划（2016—2020年）.doc |
