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宗锦耀在全国农机化工作会议上的总结讲话（全文）

2012-2-10

　　刚才，张桃林副部长作了非常重要的讲话。讲话深入贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，高屋建瓴，立意高远，主题鲜明，内涵丰富，要求明确，提出了很多新思想、新观点、新论断。讲话全面总结了一年来全国农机化发展的新成绩、新经验，深刻分析了农机化发展面临的新形势、新问题，明确提出了做好明年农机化工作的新思路、新举措。讲话理论联系实际，既有工作部署，又有工作方法，具有很强的针对性和可操作性，听了以后倍感振奋、深受鼓舞、催人奋进。讲话是指导当前和今后一个时期全国农业机械化工作的纲领性文件。我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实。

　　在这次会上，山东、江苏、新疆等12个省区作了典型发言，从不同角度介绍了本地区的好经验和好做法。农业部农机试验鉴定总站（中国农机产品质量认证中心）、农业部农机推广总站（农机监理总站）、中国农机安全报社等3家部属农机化事业单位在会上通报了有关工作开展情况。会上还签订了农机购置补贴政策实施工作责任书，再次表明了我们的坚定决心，一定要确保这项强农惠农富农政策规范、廉洁、高效地实施。

　　在部领导的高度重视和部内有关司局的大力支持下，在全体会议代表的共同努力下，全国农业机械化工作会议圆满完成了各项议程，就要结束了。下面，我就贯彻落实好这次会议精神，讲三点意见。

　　一、统一思想，提高认识

　　在日前召开的中央农村工作会议上，温家宝总理、回良玉副总理对近年来我国农业机械化持续快速发展的成就给予了充分肯定，并对今后一个时期加快农业机械化发展提出了新的任务和要求。温家宝总理强调，要适应农村劳动力结构出现的变化，积极发展农机装备业，加大农机具购置补贴力度，加快实现粮食作物全程机械化，稳步推进经济作物和养殖业机械化，全面提高农业机械化水平。回良玉副总理指出，要加快推进农业机械化，不断拓展农机作业领域，提高农机服务水平。会议强调要充分发挥农业机械集成技术、节本增效、推动规模经营的重要作用，着力解决水稻机插和玉米、油菜、甘蔗、棉花机收等突出难题，大力发展设施农业、畜牧水产养殖等机械装备，积极推广精量播种、化肥深施、保护性耕作等技术；要落实支持农机化发展的税费优惠政策，推动农机服务市场化和产业化。

　　韩长赋部长在全国农业工作会议上高度评价了农业机械化工作取得的巨大成绩，并对今后发展提出了明确要求。张桃林副部长在刚才的讲话中也充分肯定了2011年全国农机化工作，并集中概括为“五个持续”。农业机械化成为农业农村经济工作的突出亮点，为全国粮食实现“八连增”、农民收入增长“八连快”和农业综合生产能力建设，提供了有力的装备支撑，也为促进经济平稳较快发展做出了积极贡献。国务院领导和部领导对于农业机械化工作的高度评价，必将鼓舞和激励我们更加奋发进取，扎实工作，促进农业机械化又好又快发展。

　　张桃林副部长在讲话中全面分析了农机化发展面临的形势，作出了“我国农业机械化整体处于快速发展的黄金机遇期”的重大战略判断；讲话深刻阐述了依靠科技进步、充分发挥农机化在引领支撑农业现代化过程中四个方面的重大作用，明确提出了以“四围绕、四着力”为主要内容的、推动农机化科技进步四个方面的重点任务。张桃林副部长指出，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，科技是关键。现代农业靠科技，科技应用靠农机。着眼我国农业机械化发展全局，最主要的矛盾是日益增长的农业机械化需求与农机新技术新装备有效供给不足的矛盾，最大的“短板”和“瓶颈”在科技进步，最大的潜力和希望也在科技进步。要采取扎实有效的措施，真正把农机化发展方式转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，实现农机化新一轮跨越式发展。我们要把思想和行动统一到党中央、国务院关于加快发展农业机械化的重大决策和农业部党组的部署要求上来，统一到这次会议对我国农机化发展形势正处于战略机遇期、黄金发展期的分析判断上来，统一到对做好今后农机化各项工作“好中求快、又好又快”的总体要求上来，统一到依靠科技进步、转变发展方式的主攻方向上来，统一到这次会议作出的“六个坚持相结合”重点推进的各项工作部署上来，进一步坚定信心和决心，增强使命感和责任感，锐意进取、开拓创新，努力推动农业机械化又好又快发展。

　　二、明确任务，把握重点

　　张桃林副部长在讲话中提出了做好明年农机化工作的目标任务和思路措施，要求力争全国耕种收综合机械化水平同比提高2个百分点以上，达到56%以上，水稻栽植、玉米收获机械化水平分别超过28%、38%，农机化科技应用水平、作业组织化程度、公共服务能力进一步提升，装备布局结构进一步优化，安全生产形势保持平稳。

　　各级农机化主管部门要全面对照讲话要求，紧密结合本地区农机化发展实际，创新发展理念，破解发展难题，努力做到农机化发展速度与结构、质量、效益有机统一，推进农业机械化科学发展。做好明年农机化工作要贯穿“一条主线”，推进“两个融合”，突出“三个重点”，坚持“四个着力”，全面提高“五个水平”，综合采取“六条措施”。“一条主线”就是依靠科技进步、转变农机化发展方式、提升发展质量效益；“两个融合”就是农机农艺融合、农机化信息化融合；“三个重点”就是调整优化装备结构布局、主攻薄弱环节机械化、推广先进适用农机化技术；“四个着力”就是着力落实完善政策、着力培育发展主体、着力建设人才队伍、着力强化公共服务；“五个水平”就是全面提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平；综合采取“六条措施”，就是张桃林副部长提出的用“六个相结合”的方法，认真做好实施扶持政策、组织农机化生产、推广先进技术、发展服务组织、加强质量监管、促进安全发展等六项工作。只要我们牢牢把握张桃林副部长讲话中这些总体要求、目标任务和工作重点，埋头苦干，就一定能够不断取得农业机械化科学发展的新成效。

　　三、转变作风，推动落实

　　张桃林副部长对农机化系统自身建设提出了明确要求，我们要坚决贯彻落实。要按照“三深入”（深入实际、深入基层、深入群众）、“三落实”（落实政策、落实措施、落实服务）、“三创新”（思路创新、机制创新和管理创新）的要求，不断强化宗旨意识、责任意识和创新意识，增进对农民群众的感情，增强促进农机化事业发展的激情，切实提高干部政策理论水平和业务工作能力，为推动农业机械化科学发展提供坚强的政治和组织保证。要在狠抓落实上下功夫。张桃林副部长在讲话中对明年的农机化工作作了全面的部署，工作的思路、目标、任务都已经明确，关键在于抓好落实，行动要快、措施要实、工作要细。希望与会代表们回去后，及时向当地党委和政府汇报，迅速向本系统传达，认真组织本单位领导班子和同志们学习贯彻好本次会议精神。要结合本地区、本单位农机化工作实际，将会议提出的工作目标任务逐项分解，制定可操作的具体措施，统筹兼顾，突出重点，把各项要求和任务落到实处。要进一步完善抓落实的工作机制，把狠抓各项工作任务落实，作为增强各级党员干部党性、遵守纪律的政治要求，切实做到有要求就有部署、有部署就有落实、有落实就有成效。要下大气力推动农机购置补贴政策规范、廉洁、高效实施，严格按照“四个必须”（必须严格执行国务院、农财两部的各项规定和部署要求；必须进一步加强监管；必须大力推进廉政风险防控；必须加大惩处力度）的要求，精心组织实施，确保补贴政策不折不扣地落实到位，确保干部的政治安全，绝不允许有令不行、有禁不止、失职渎职、毁干部、坏政策、损形象的事情屡屡发生。要继续解放思想，与时俱进，求真务实，开拓创新，思想不麻痹、政策不减弱、工作不放松，抓住机遇，应对挑战，创造性地开展工作，不断开创农机化发展新局面。

　　临近年终岁末，各地要认真谋划明年重点工作，加大农机购置补贴等政策的宣传，精心部署今冬明春的农机化生产，切实加强农机安全生产监督管理。我们要如履薄冰尽职责、心无旁骛抓落实、创先争优求绩效，落实扶持农机化发展的好政策，维护农机化系统的好形象，巩固农机化发展的好形势，以农机化发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

　　元旦、春节即将来临。借此机会，我代表农机化管理司，向各位代表并通过你们，向农机化系统广大干部职工拜个早年。祝大家在新的一年里事业有成，身体健康，阖家幸福！（2011年12月29日北京）

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