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| 政策组合拳提振农机市场信心 |
| 2009-1-22 |
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起伏迭宕的2008年过去了，农机行业也度过了不平凡的一年。尽管还没有明确的统计数字，根据中国农机工业协会的预测，与2007年相比，估计2008年的农机工业总产值增幅或可超过30%。而随着岁末国家一系列政策的出台，农机行业迎来多重利好，更加坚定了人们对2009年农机市场“欣欣向荣”的信心。
农机补贴送来“大礼包”
信心首先要归功于国家100亿农机具购置补贴这个无与伦比的“大礼包”。农机具购置补贴与家电下乡补贴不一样，一来家电是消费品，而农村家电的保有量实际上已经很大，而13%的补贴率对农民也没有多大吸引力，一台2000元的电视机，仅能得到260元的理论补贴，还要花去农民大量申请的精力和费用。而农机产品不一样。因为首先农机是投资产品，对于目前不少因受世界性的经济危机所累，企业受重创而被迫回乡的农民来说，迫切需要找到投资赚钱的工具和途径，或许农机成为其选择之一；二是农机补贴率高，而本身其价格高，因此争取补贴对农民来说有吸引力。
福田雷沃重工董事长王金富认为，2009年中央计划安排农机具购置补贴资金100亿元，比2008年增加60亿元，这将进一步调动农民购机积极性。而且农机补贴已经促使农机需求、流通、生产、研发产业链运营发生了规则性变化，从购买决策看，过去是什么时候使用，什么时候购买，现在是什么时间补贴，什么时候购买；过去是用什么产品买什么产品，现在是什么有补贴买什么。因此，2009年，政府购机补贴的影响力会进一步加深。
农机出口退税提高
按照去年底国务院常务会议的决定，为扶持劳动密集型中小企业，支持产业优化升级，国家在2008年下半年两次提高出口退税率的基础上，自2008年12月1日，进一步提高部分劳动密集型产品、机电产品和其他受影响较大产品的出口退税率。为落实国务院的决定，财政部、国家税务总局已经发布了《关于提高劳动密集型产品等商品增值税出口退税率的通知》，明确了3770项提高退税率的商品的具体范围，属于农业机械产品的有50余种，调整后的退税率为11%、13%、14%三种。退税率为11%的有：功率＜132.39ｋｗ其他用柴油机，功率≤14ｋｗ农业用单缸柴油机；退税率为13%的有：13%征税的农、林业等用的其他机器，农业用电动叶片泵，农业用的棉花打包机，农业或园艺用喷射、喷雾机械器具，犁和圆盘耙等；退税率为14%的有：按17%征税的青储饲料切割上料机，按17%征税的园艺等用的其他机器等。
这次退税范围尽管没有占有农机产品重要比重的拖拉机产品，但是范围却很广泛。有关人士认为，出口退税率上调对于产品所属企业来说绝对是一个利好，目前农机制造企业大多受到人民币升值、原材料涨价、人力成本上升、海内外市场下滑等影响，尤其是很多中小型企业更是举步维艰，出口退税率的提高，能有效提升‘中国制造’的国际竞争力，改善企业的运营状况。
装备制造业获国家救助
日前，工业和信息化部部长李毅中明确表示，2009年国家将重点扶持包括纺织、轻工和钢铁、汽车、装备制造业在内的受金融危机冲击严重的9个行业，而农机工业显然属“装备制造业”之一。虽然国内农机企业受到金融危机的影响没有欧美那么严重，但是今年许多企业由于受外围大环境所致日子过得也比较艰难，所以国家的直接救援将给这些企业洒下一场急时雨，对提振整个行业的信心至关重要。
此外，去年11月中旬，科技部公布了2008－2009年国家有关科技计划项目清单，有近30个农机项目榜上有名，规模不小。如此加大科技投放的力度，说明国家重视“三农”和农机装备制造业的科学、可持续的发展，有望在一定程度上减轻农机企业在科技投入方面的财务压力，促进农机装备制造业的自主研发水平。
因此，这些政策组合拳，有望使农机装备制造业的发展环境得到一定改善，使之在全球经济一片惨淡的形势下免于萧条。我们有理由相信，明年的农机装备制造业将获得更大程度地发展，进一步助推全国农业机械化水平的提升。当然，面对多重利好政策，对于不同的企业来说，由于企业拥有的资源禀赋、企业管理水平的高低等方面的差异，各企业抓住机会的能力肯定不一样。按照“二八”法则预测，80%的农机工业产值将归20%的企业所创造。而外资企业也越来越垂涎中国市场的农机具补贴“蛋糕”。因此，所有农机企业仍然要发奋图强，提升企业核心竞争力。 |
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作者/出处：中国农机化导报
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